中國(guó)足球的革新之旅于1994年踏上了職業(yè)聯(lián)賽的道路,這段征程見證了中國(guó)足球的成長(zhǎng)與變遷。終于,在2004年中超的誕生讓足球事業(yè)邁向了新的高度。2010年,作為足協(xié)掌門人的韋迪首次提出建立職業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)想,預(yù)示著行業(yè)內(nèi)部的深層次改革即將啟動(dòng)。
歷經(jīng)數(shù)年的探索與準(zhǔn)備,中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)在2025年1月正式掛牌成立,這一歷史性的時(shí)刻在中足聯(lián)第一屆會(huì)員大會(huì)上得以見證。當(dāng)天,中足聯(lián)的負(fù)責(zé)人就職業(yè)聯(lián)賽的改革情況回答了記者的提問,其中最受關(guān)注的是中國(guó)足協(xié)和中足聯(lián)的關(guān)系定位問題。
中國(guó)足協(xié)擁有職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)和監(jiān)管權(quán),并將管理政策制度的制定權(quán)交予中足聯(lián)。此后,足協(xié)將不再直接參與職業(yè)聯(lián)賽的組織運(yùn)營(yíng),而是通過對(duì)中足聯(lián)制定的職業(yè)聯(lián)賽管理政策進(jìn)行備案審核、解決糾紛等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)賽的監(jiān)管。中足聯(lián)則負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)和收益分配,以會(huì)員形式加入中國(guó)足協(xié),并獲得相應(yīng)的授權(quán)來組織和運(yùn)營(yíng)中超、中甲、中乙三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽。
為確保裁判工作的獨(dú)立性和公平性,雖然裁判的選派、評(píng)議和處罰等管理工作仍由中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé),但中足聯(lián)也積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),并在與職業(yè)俱樂部充分溝通的基礎(chǔ)上,努力推動(dòng)聯(lián)賽的公平競(jìng)爭(zhēng)。
新成立的理事會(huì)中,有超過半數(shù)的理事來自俱樂部,這一比例顯示了對(duì)俱樂部意見的重視。為此,中足聯(lián)明確表示將設(shè)立各級(jí)聯(lián)賽議事委員會(huì),由俱樂部代表組成,以協(xié)商解決聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)過程中的常規(guī)事務(wù),并就重大決策提出建議。同時(shí)強(qiáng)調(diào),未來將兼顧各方利益,建立公平、合理的職業(yè)聯(lián)賽商業(yè)開發(fā)和收益分配體系。
然而,盡管中足聯(lián)的成立標(biāo)志著中國(guó)足球管理架構(gòu)的重大變革,但并不意味著完全實(shí)現(xiàn)了管辦分離。中足聯(lián)的負(fù)責(zé)人李克敏曾是天津體育局局長(zhǎng),而足協(xié)主席宋凱則來自遼寧體育局。雖然宋凱公開提出了退出職業(yè)聯(lián)賽管理工作的想法,但背后復(fù)雜的體制關(guān)系使得這種變革并不容易實(shí)現(xiàn)。
此外,中足聯(lián)的啟動(dòng)資金來源尚未公開透明。雖然有傳言稱是“會(huì)員俱樂部”共同集資,但至今尚未看到相關(guān)公示或法律程序的支持。事實(shí)上,中足聯(lián)的前身是中足聯(lián)籌備組,而籌備組曾是中超公司的職責(zé)所在。因此,中足聯(lián)的啟動(dòng)資金可能仍與中超公司或中國(guó)足協(xié)有密切關(guān)系。
從辦公場(chǎng)所來看,中足聯(lián)在北京東四環(huán)租用的辦公樓由足協(xié)支付租金。即使中足聯(lián)的負(fù)責(zé)人并非來自足協(xié)系統(tǒng),但這種資金鏈的緊密聯(lián)系使得外界質(zhì)疑其是否真正實(shí)現(xiàn)了管辦分離。在許多重要決策和事務(wù)上,作為金主爸爸和聯(lián)賽所有者的中國(guó)足協(xié)仍可能對(duì)中足聯(lián)產(chǎn)生重大影響。
因此,可以認(rèn)為中國(guó)足協(xié)和中足聯(lián)的關(guān)系更為復(fù)雜。在平時(shí)的聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)管理中,足協(xié)通常不會(huì)直接干涉;但在關(guān)鍵問題上出現(xiàn)分歧時(shí),金主爸爸和中國(guó)足球的大權(quán)仍在足協(xié)手中。這使得中國(guó)足球改革的最終結(jié)果如何仍是未知數(shù)。目前看來,如果中足聯(lián)在經(jīng)濟(jì)層面無法真正擺脫對(duì)足協(xié)的依賴,那么所謂的管辦分離、平行機(jī)構(gòu)都可能只是一紙空談。這場(chǎng)改革之路仍然漫長(zhǎng)而艱難。